歷經幾度周折和一波波的抗爭,立法院終於在日前通過《勞基法》「一例一休、砍7天假、增特休假」修正案,結果不僅引發青年和勞工團體的不滿,資方立場的工商團體也因為成本增加而氣得跳腳;此外,由於目前全台的勞檢人力嚴重不足,也讓許多民眾也質疑這些令各方都不滿意的改革措施日後能否落實。

 

違背競選承諾 小英砍7天假

在國民黨執政時期的去(2015)年底,勞動部公告修正《勞基法》施行細則、砍假7天,結果引發勞團和工會的抗議;緊接著在今(2016)年1月時,民進黨總統候選人蔡英文向勞團承諾,「若損及勞工權益,不會砍假」。

後來,在民進黨取得立院多數席次後的4月時,該院決議針對先前勞動部的砍假命令「不予備查」而使其失效。到了蔡英文就任總統後的6月初,勞動部卻延續國民黨時代的規劃,提出「一例一休、砍7天假」的《勞基法》修正草案,並於該月底獲行政院院會通過送至立法院,引發勞團的強烈反彈。

 

今年7月國民黨立委占領議場主席台舉出標語,高喊「一例一休,出賣勞工」今年7月國民黨立委占領議場主席台舉出標語,高喊「一例一休,出賣勞工」

 

勞談抗爭、黨內意見分歧 立院臨時會闖關失敗

原本立院民進黨團計劃召開臨時會,並在衛環委員會通過將《勞基法》修正草案交付朝野協商,然後於一個月「冷凍期」過後直送院會通過,趕在9/28之前完成修法砍假。結果,不僅勞團於立院外展開絕食抗議,該黨衛環委員會召委林淑芬也因為反對砍假而拒絕主持會議,加上黨內意見紛雜,致使民進黨團原本的闖關計劃宣告失敗。

在政院版《勞基法》修正草案闖關立院臨時會失敗之後,資方以罷審基本工資的手段加強反撲力道,迫使總統蔡英文指示行政院長林全「加強溝通」,並隨即召開了三場討論會,最後在7名資方代表僅有2名出席的情況下,通過了調漲基本工資。

民黨重新佈署闖關衛環委員會 勞團激烈抗爭

在立院新會期召開後,民進黨立院黨團重新佈署,改推陳瑩、吳玉琴擔任衛環委員會召委,終於藉由人數的優勢,通過交付黨團協商,未來只要在一個月的「冷凍期」過後,《勞基法》修正草案便可直送院會進行二、三讀。

在此期間,勞團也持續加強抗爭的力道與規模,儘管抗爭已持續超過一年,但勞團不僅未露疲態,反而抗爭的強度、規模與力道越來越大。除了計劃前往圓山飯店民進黨黨慶會場抗議的行動因颱風取消之外,勞團還積極串連組成「123大聯盟」,在1025發動大遊行,部分參加的團體甚至意圖翻牆進入立院而與警方爆發衝突。

同時,青年勞團也分別突襲立院民進黨團總召柯建銘的辦公室和民進黨中央黨部,要求公開辯論,而勞團也自11/4起在立院外搭棚展開絕食,並舉辦「民間公聽會」表達訴求。在11/16的立院正式公聽會中,勞團為了阻止主席陳瑩離場,爆發了推擠衝突,後面的程序則是由吳玉琴接手主持跑完。

朝野黨團協商 修法加配套「增特休假」

除了勞團和青年的持續抗爭之外,在立法院內,先是國民黨團杯葛先前衛環委員會交付協商的決議,接下來在黨團協商中,在野三黨都反對「一例一休、砍7天假」,只是在人數上難以與佔絕對優勢的民進黨抗衡;最後,協商的重點轉向「增特休假」的配套措施,但仍無具體的結論與共識,將爭議條文交付院會二、三讀。

至於在蔡英文總統方面,她在11月中旬接受媒體專訪時針對「一例一休」的爭議表示,「對民進黨來說,這是有史以來最痛苦的事情」,並強調「勞工本來就是我們民進黨心裡最軟的那塊,做總統的我覺得很痛苦,但面對中小企業和勞工工時,我必須找出符合雙方最大利益的方案。」另外,勞動部長郭芳煜在立院答詢時也說,砍假只影響到4%的勞工,且現在砍假是「影響最少的時候」。

12月2日,民進黨在立院運用人數優勢,將《勞基法》修正草案排入院會議程,並以黨紀要求黨籍立委支持黨團版本。當天中午,民進黨團總召柯建銘在立院側門外被抗議群眾包圍、引發推擠衝突,柯建銘遭推倒在地,民進黨團隨即高分貝譴責暴力;到了下午排除國民黨團佔據主席台的狀況後、準備進入表決時,立法院長蘇嘉全卻突然以「議場氣氛不好」為由宣布休息。

人數優勢民進黨強勢通過修法 勞團痛批持續抗爭

到了12月6日,立法院在院會召開前再度進行黨團協商,朝野之間仍未能達成共識,最後民進黨在強行排除佔據主席台的國民黨立委後,運用人數優勢展開逐條表決,結果全部條文都按民進黨的版本通過。

對於「一例一休、砍7天假、增特休假」三讀痛過,在立院外抗議的勞團痛批蔡英文和民進黨是「砍假兇手」,而未全力阻擋、僅消極未參與投票的民進黨立委是「偽君子」;部分情緒激動的青年勞團,在次日凌晨前往蔡英文官邸,並在大門上噴漆表達憤怒,遭到憲警壓制阻止。

小薇5

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